在2008年调政府重点工作研会议上的交流材料

2008-03-10 14:01 文章来源：巫溪县贸易局

文章类型：原创内容分类：调研

在2008年政府重点工作调研会议上的交流材料

县贸易局局长刘修全
（2008年1月4日）
各位领导：
按照县人民政府的要求，就我县2008年商贸工作的基本思路、工作目标和主要工作汇报如下：
一、工作目标
2008年是实施“十一五”规划的关键之年，也是全县商贸流通加快发展之年。力争实现社会消费品零售总额8.7亿元，预计比2007年增长13%，以推动商贸流通工作再上新台阶。
二、发展思路
2008年，我县商贸发展机遇与挑战并存，全县商贸工作将紧紧围绕县委、县政府的总体目标，以建设渝陕鄂边贸集散中心、加快县城行政中心商圈建设、构建和谐商业为目标，以开拓市场、扩大消费，特别是开拓重点乡镇市场，扩大农村消费为主线，不断推进传统商业经营方式向现代流通方式转变。围绕奉巫高速、花台港口的新建和巫城路的建成通车，培育新的经济增长点，促进全县商贸经济更好更快发展。
三、主要工作
（一）加快推进县城行政中心商圈规划建设。
该项目早已经县计委立项，我局于2007年8月以《关于加快推进巫溪县行政中心商圈规划建设的报告》向县人民政府作了专题呈报。该项目计划用3-5年时间，将行政中心商圈打造成为以零售业为主导，以商务办公、休闲娱乐为补充的多功能省际边境商贸中心。
商圈规划布局：以柏杨河为中心, 在柏杨河两岸建设两大商区，一条特色街。初步规划行政中心商圈占地面积25万m2，建筑总面积35.2448万 m2。包括：仓储配送中心、边贸市场、批发市场、宾馆酒店、商场及超市、文化娱乐城、美食城、汽车交易市场、电器城、旅游商品一条街、商住小区、道路建设及绿化等。
我局已开展了以下前期工作：
一是受理巫溪县金华商贸有限公司承担开发业主的申请并对该企业进行了全面考察。该公司近几年来在赵家坝片区开发的“渝陕鄂边贸城"项目较为成功，目前已成功引进外地客商，徐生记大酒店已正式营业，嘉荣超市正在装修中。
二是汇同县发改委、财政局、供销社等部门对巫溪县金华商贸有限公司提交的建设项目材料进行了审查，县计委已批复立项。三是多次赴市商委汇报衔接，得到了市商委的认同，市商委、市财政已安排补助资金40万元。
因此，在2008年，我们将全面启动县城行政中心商圈建设项目，力争2008年纳入市商委的重点扶持计划。
在加快推进县城行政中心商圈建设的同时，进一步完善老城区中心商圈功能，着力打造渝陕鄂商贸城商圈功能吸引县外大公司、大集团入驻，嘉荣超市正在装修中，将在春节前全面开业。
（二）抓住机遇建设物流配送中心。我们将利用县粮食企业上划到重庆市粮食集团后组建巫溪县粮油分公司这一契机，对现有城厢镇镇泉集中库进行改扩建，力争建成渝陕鄂商贸物流配送中心，以支持和促进农村市场“双建工程”。
（三）积极推动文峰镇商业中心建设项目。
继续支持完善做好文峰、上磺、尖山、徐家等中心镇商业设施市场建设。根据市商委《关于加快乡镇商业中心建设的指导意见》（渝商委发[2007]308号）和《巫溪县商业网点规划》，文峰镇作为市级中心镇，尚有100余亩规划内的土地没有开发，拟将其作为二级商圈进行打造，并向市商委申报乡镇商业中心建设项目。
（四）全力推进农村市场“双建工程”。
加大推进“乡镇建连锁超市、村村建放心商店”工程的力度，协调配合县供销社、县邮政部门培育发展具备商品配送，市场拓展，经营管理等能力的龙头企业，有序推进乡镇连锁经营超市、村社便民放心商店建设，形成县城、乡镇、村社三级连锁配送经营网络。
一是新建和改建10个农村市场，每个市场补助10万元，主要分布在古路、峰灵、凤凰、凌角、塘坊、朝阳洞、田坝、通城、下堡、土城等乡镇；二是推出10个便民超市，每个超市补助5万元，主要分布在上磺、古路、凤凰、文峰（2个）、塘坊、徐家、尖山、通城、下堡等乡镇；三是争取市上支持，建设100个农资直营店。
（五）进一步开展好外经外贸工作。
加大对美多食品、隆旺丝绸等企业的帮扶指导，积极探索实现外贸出口的新机制。
（六）组建巫溪县粮油总公司，深化国有粮食企业改革。
1、多渠道筹集资金，妥善安置改制企业职工，逐步解决改制企业的历史遗留问题，完成粮食购销企业改革任务。
2、组建巫溪县粮油总公司。
根据重庆市人民政府办公厅《关于重庆市国有粮食企业整合方案》（渝办发［2007］309号）的通知精神，整合全县粮食购销企业剩余资产，组建巫溪粮油总公司。组建后的巫溪粮油总公司属国有独资企业，为重庆粮食集团的子公司。公司的经营方向，一是盘活全县国有粮食企业的存量资产，发挥资产的最大作用，实现国有资产保值增值。二是充分发挥国有粮食骨干企业的调控载体作用和流通主渠道作用，确保政府对粮食流通的宏观调控，保障粮食供给安全。三是实施品牌战略，建成集粮油收购、批发、储存、加工、物流、投资贸易于一体的大型国有粮食企业，使巫溪粮油总公司发展成为渝、陕、鄂边贸地区最大的粮食产业龙头企业，在渝、陕、鄂边贸地区粮油市场上占据重要地位。
（七）加强安全稳定工作。
强化危化行业、粮食、生猪食品的安全管理，进一步建立健全特种商品日常安全检查制度，杜绝重特大安全事故发生；进一步搞好酒类备案登记，严格危化物品的监管和审批，强化安全检查；规范报废车、废旧金属回收市场；认真开展生猪定点屠宰专项整治工作，切实搞好“放心肉”工程。为全县商贸流通产业创造安全、稳定的发展环境。
（八）继续举办“迎春展销会”。
“迎春展销会”从2003年开始在人民广场连续举办了三届，深受市民欢迎，2006年因场地等各方面原因停办。我们计划在今年春节期间继续举办“迎春展销会”，地点在老城广场或者是巫溪大酒店附近，并利用组建巫溪县粮油总公司的契机，争取市粮食局的支持，组织一批质优价廉的粮油物资进行展销，以满足市场需求。

四、工作建议
1、把县城行政中心商圈建设规划纳入城市总规。市商委确定从2006年起在以后5年内，重点支持15个区县行政中心商圈建设项目，在商业结构调整资金中每年安排支持3个县的商圈建设。2007年尽管我们已经将行政中心商圈建设项目上报市商委，但由于没有进入城市总规，加上原规划面积偏小，根据市商委对库区县政府所在地商圈规划总体建设规模原则上应达到0.5平方公里的要求，我县行政中心马镇坝柏杨河北岸的土地规划面积偏小，且不够连片集中，在建的杨河花园、世纪商城在设计上达不到人车分流、商住分开的原则，批发市场、边贸市场、大型商场、大型超市等没有规划土地，无法实施。我们建议把县城行政中心商圈建设规划纳入城市总规，力争我县2008年被列入市商委重点支持的区县之一。
2、制定出台发展商贸流通业的优惠政策。一是进一步明确税收优惠政策，积极引进县外商贸流通企业入驻我县，推动全县商贸业的快速发展；二是增加财政对商贸流通业的投入，一方面在年度预算中安排一定数额的资金，作为地方商业结构调整资金，用于全县商业网点的规划和支持县域商贸流通企业的加快发展；另一方面从库区产业发展资金中切块20%，用于实施农村市场“双建工程”和加快重点乡镇商业中心建设。
3、举办“巫溪烤鱼节”。如今，在重庆、万州等大中城市都有“巫溪烤鱼”的招牌。我们计划同县旅游、工商、建委等部门一起，于2008年7-8月，在漫滩路举办一届“巫溪烤鱼节”，以进一步提高“巫溪烤鱼”的知名度，推动我县餐饮业和旅游业再上一个新台阶。